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　　 習近平和夫人彭麗媛與各經濟體領導人及配偶集體合影。 中國日報記者 徐京星 攝
　　中國日報網綜合 北京APEC領導人會議周已接近尾聲。在此次會議上，亞太自貿區建設議題無疑是各方關註的焦點。可喜的是，在中國的力推和各方努力下，亞太自貿區於8日形成了具有里程碑意義的“北京路線圖”。11日，國家主席習近平宣佈亞太自貿區路線圖通過，亞太自貿區進程啟動。這距2004年首次提出亞太自貿區構想，已有近十年時間。
　　亞太自貿區進程正式啟動
　　亞太自貿區（FTAAP）的構想最早是在2004年由加拿大在亞太經合組織（APEC）會議上提及的，2006年美國在河內APEC會議上正式提出，同年APEC將亞太自貿區列入長期目標。2010年，在日本舉行的APEC會議上，領導人專門為這個議題發表了聲明，同意把地區推進的幾項自貿區談判如“10＋3”、TPP等作為實現亞太自貿區的可能路徑。2010年以後，亞太自貿區議題雖然每年都會被提及，可是卻由於種種原因而一直擱淺，始終沒有實質性的進展。
　　作為今年APEC會議的東道主，中國於今年年初提出了及早開展亞太自貿區可行性研究、啟動亞太自貿區建設進程的建議。
　　11月8日，APEC外交和貿易雙部長會議在北京閉幕，中國商務部部長高虎城在當天舉行的新聞發佈會上宣佈：“會議就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成了共識，同意啟動並全面系統地推進亞太自貿區（FTAAP）進程。”高虎城指出，“該路線圖將成為APEC歷史上一項具有里程碑意義的成果文件。”APEC對亞太自貿區的作用也將從“孵化器”升級為實實在在的自貿區建設行為。如果該路線圖獲得通過，那麼亞太自貿區的啟動和建設將進入實質性階段。
　　11日下午，習近平出席2014年APEC領導人非正式會議記者會併發表講話稱，我們決定啟動亞太自由貿易區進程。批准亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，這是我們朝著實現亞太自由貿易區方向邁出的歷史性一步，標志著亞太自由貿易區進程的正式啟動，體現了亞太經合組織成員推動區域經濟一體化的信心和決心。
　　亞太自貿區：區域一體化新契機
　　習近平在11日下午的講話中進一步指出，啟動亞太自貿區是一個載入史冊的決定，將把亞太區域經濟一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處於不同發展階段的經濟體廣泛受益，為亞太經濟增長和各成員發展註入新活力。
　　亞太自貿區對於推動區域經濟發展和區域經濟一體化進程的有利影響是顯而易見的。美國智庫戰略與國際問題研究中心貿易政策專家馬修·古德曼日前接受新華社記者專訪時表示，啟動亞太自貿區建設進程，為加快APEC區域經濟一體化進程提供了新的契機，有助於協調和統一區域內自貿協定規則和標準的制定。？
　　古德曼說，APEC自1989年成立以來，一直致力於以自願而非強制的方式促進貿易和投資自由化，在推動區域經濟一體化的進程中發揮了至關重要的作用。展望未來，APEC應當繼續秉承推動區域經濟一體化的宗旨，而設置亞太自貿區這樣的長期遠景目標對此是十分有益的。？
　　太平洋經濟合作理事會(PECC)秘書長佩德羅薩日前也表示：“PECC的一份研究報告顯示，在整個亞太地區實現貿易和投資的進一步便利化和自由化是實現未來亞太經濟增長的關鍵因素，亞太自貿區的建立將成為亞太地區經濟增長的重要推動力量。”？
　　推進亞太自貿區：任重道遠
　　俄羅斯總統普京10日表示，俄方贊賞中方為建立亞太自貿區所做的努力，認為未來的亞太自貿區應與本地區其他主要經貿安排相互協作。智利總統巴切萊特10日在北京表示，她對在不久的將來建立亞太自貿區也充滿信心。在11日上午出席APEC領導人非正式會議第一階段會議時，韓國總統樸槿惠在講話中對制定自貿區推行路線圖表示積極支持。
　　不過，作為APEC的重量級成員，美國對亞太自貿區的態度卻不那麼積極。9日，美國商務部高級官員稱，由中國推動的亞太自由貿易區只是一個“長期的願景”，美國的關註焦點仍是跨太平洋伙伴關係協定（TPP）。
　　事實上，目前，亞太地區分散的自貿區比較多，尤其是以美國為主導的TPP和以東盟為主導的“區域全面經濟伙伴關係協定”（RCEP）。“這兩個大自貿區的談判涵蓋了大部分的APEC成員，把其整合起來困難很大。”中國社會科學院研究員、學部委員張蘊嶺教授日前在接受採訪時說。
　　另外，亞太地區地理範圍廣大，既有美國、澳大利亞、中國等大國，也有許多小國，在經濟發展水平、社會制度、政治體制上差別都很大，各國之間的利益糾紛也很複雜。因此，亞太自貿區進程在實質性啟動後，也將面臨諸多挑戰和困難。亞太自貿區最終要採取何種實現路徑，各主要經濟體如何協調，都是極其複雜的難題。
　　TPP：亞太自貿區實現路徑？
　　對於亞太自貿區的實現路徑，有多位美國專家認為主要有以下四條：一是由TPP擴容形成亞太自貿區；二是由RCEP擴容形成亞太自貿區；三是將TPP和RCEP融合成為亞太自貿區；四是亞太自貿區與TPP和RCEP並行存在。
　　太平洋經濟合作理事會秘書長佩德羅薩（Eduardo Pedrosa）7日在北京APEC會議周期間也表示，亞太地區目前急需邁出建設自貿區的切實腳步，而TPP與RCEP或許會成為通向亞太自貿區的“墊腳石”。
　　因此，不管採取何種實現路徑，亞太自貿區在進入實質性的談判階段後，如何處理與TPP和RCEP的關係將成為關鍵。
　　那麼，這是否就意味著中國需要通過加入TPP或者RCEP的方式來最終實現亞太自貿區的建成呢？對此，太平洋經濟合作理事會的坎貝爾大使（Don Campbell）認為，兩者之間沒有必然的聯繫。“TPP與RCEP可以成為建成亞太自貿區的途徑，但這不意味著中國就必須要加入，這是一種可能，但並非一種要求。”坎貝爾說。
　　延伸閱讀：
　　PECC：亞太自貿區依然是最終目標
　　北京APEC表明“亞洲時代”到來
　　 　　（原標題：亞太自貿區進程啟動 自貿區建設將進入實質性階段 - 中文國際 - 中國日報網）